Actualmente, el Banco
Mundial realiza un estudio y en marzo se tendría las primeras recomendaciones. También
se está evaluando que el Impuesto a la Renta de personas naturales vayan a
las regiones.
El Gobierno tiene
planeado iniciar un proceso de descentralización fiscal y un primer paso sería darles
a los gobiernos regionales la posibilidad de tener ingresos propios.
Este tema está siendo
evaluado actualmente por el Gobierno y para ello hay un equipo del Banco
Mundial que es el encargado de hacer el análisis de cuál será la mejor manera
de iniciar este proceso.
Inicialmente el Banco
Mundial planteó una estrategia de descentralización fiscal un poco agresiva,
pero que aún no se puede desarrollar porque en el Perú la recaudación está en
proceso de recuperación y hay muchas demandas adicionales de gasto.
Es por ello que en la
evaluación se determinará si es posible empezar este proceso de descentralización
fiscal, otorgando la posibilidad de ingresos directos a los gobiernos regionales
a través de “figuras tributarias chicas”.
Se puede empezar con el
Impuesto a la Renta a personas naturales (que se recauden en las regiones), con
Impuesto a la Renta de régimen simplificado para pequeños emprendimientos, que
acá en Lima no se ve pero en regiones es enorme el contingente de personas que
trabajan en el borde de lo legal. Incluso, esta medida ayudaría a que los
informales puedan pasar al terreno formal, si los gobiernos regionales tuvieran
sus propios mecanismos de promoción al emprendimiento.
No se trata de crear
nuevos impuestos, sino que las figuras más pequeñas las podamos transferir para
que comiencen a crear esa base.
FONDOS PARA PROYECTOS
Otro de los temas que
viene trabajando la PCM junto con el Banco Mundial es la creación de instrumentos
más predecibles y transparentes de transferencias de recursos sectoriales, para
apoyar políticas públicas, lo cual se haría a través de fondos.
La intención es que
estos fondos tengan reglas claras, con procesos con fechas específicas para
postular, lo que cambiaría la situación actual, donde cada autoridad regional y
local tiene que ir a los sectores para que su proyecto pueda ser viable, con
procesos que pueden durar tres años.
El primer diagnóstico,
tanto para la propuesta para la recaudación de recursos propios como para la
creación de los fondos, estará listo a finales de marzo.
FUENTE: GESTION
RAÚL MOLINA (PCM)
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